26 октября 2020 года на заседании Коллегии Счетной палаты рассмотрен отчет Заместителя Председателя Счетной палаты М.М. Егорова о результатах проведения параллельного со Счетной палатой Российской Федерации контрольного мероприятия ««Мониторинг осуществления федеральных выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку работникам медицинских организаций, оказывающим медицинскую помощь гражданам у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией», проведенного в соответствии с Планом работы Счетной палаты на 2020 год.
В результате проведенного контрольного мероприятия установлено: по состоянию на 1 сентября 2020 года на финансовое обеспечение стимулирующих выплат медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, за счет средств федерального бюджета направлено 677 859,4 тыс. рублей. Стимулирующие выплаты производились работникам 46 медицинских организаций республики, включая 42 республиканских государственных учреждения и 4 частные медицинские организации.
Министерством здравоохранения Республики Бурятия в целом осуществлялись необходимые мероприятия в целях реализации нормативных правовых актов, регламентирующих финансовое обеспечение стимулирующих выплат.
В ходе контрольного мероприятия установлены нарушения порядка и условий предоставления стимулирующих выплат работникам в отдельных медицинских учреждениях. Так, в ГБУЗ «Территориальный центр медицины катастроф» сумма дополнительной потребности на финансирование расходов по стимулирующим выплатам за апрель-август 2020 года определена в размере 6 278,9 тыс. рублей.
Обращения (жалобы) медицинских работников связанные с выплатами стимулирующего характера и направленные в Министерство здравоохранения Республики Бурятия в количестве 416 единиц, Министерством отработаны, по ним приняты соответствующие решения.
Отчет о результатах проверки направлен в Счетную палату Российской Федерации, Главе Республики Бурятия, в Народный Хурал Республики Бурятия 27.10.2020 г.
Министерству здравоохранения Республики Бурятия внесено представление от 26.10.2020 г. №25 для принятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатков:
1. Рассмотреть вопрос о возможности доначисления сумм дополнительной потребности в размере 6 278,99055 тыс. рублей на финансирование расходов ГБУЗ «Территориальный центр медицины катастроф» по стимулирующим выплатам (источник – средства федерального бюджета, в рамках исполнения ППРФ №415);
2. Рассмотреть вопрос о проведении внутреннего аудита в отношении бюджетных средств, выделенных на осуществление стимулирующих выплат медицинским работникам, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №415 и постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2020 №484
3. Внести изменения в Государственную программу Республики Бурятия «Развитие здравоохранения», утвержденную постановлением Правительства Республики Бурятия от 02.07.2013 №342, в соответствии с пунктом 1.2. соглашения от 29.07.2020 №056-17-2020-735 в части перечня мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются иные межбюджетные трансферты;
4. Рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших выявленные нарушения.
1. Представление от 26.10.2020 №25 исполнено, снято с контроля (Протокол заседания Коллегии Счетной палаты от 25.12.2020 №33).
Ответ Минздрава РБ от 25.11.2020 №10-01-15-И10393/20, в котором отражена следующая информация:
1. Рассмотрен вопрос о возможности доначисления сумм дополнительной потребности в размере 6 278,99055 тыс. рублей на финансирование расходов ГБУЗ «Территориальный центр медицины катастроф» по стимулирующим выплатам (источник – средства федерального бюджета, в рамках исполнения ППРФ №415). ГБУЗ «Территориальный центр медицины катастроф» произведен перерасчет за период апрель – август 2020 года, сумма перерасчета (6278,9 тыс.руб. ) включена в отчет за октябрь месяц 2020 года и выплачена работникам 19.11.2020 в полном объеме.
2. Рассмотрен вопрос о проведении внутреннего аудита в отношении бюджетных средств, выделенных на осуществление стимулирующих выплат медицинским работникам, предусмотренных ППРФ № 415, № 484. В 4 квартале 2020 года запланированы проверки целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных на осуществление стимулирующих выплат медицинским работникам в девяти медицинских учреждениях, подведомственных Министерству здравоохранения Республики Бурятия.
3. В целях приведения Государственной программы Республики Бурятия «Развитие здравоохранения» в соответствие с пунктом 1.2. соглашения от 29.07.2020 №056-17-2020-735 в части перечня мероприятий, для софинансирования которых предоставляются иные межбюджетные трансферты, Минздравом РБ подготовлен проект постановления Правительства Республики Бурятия «О внесении изменений в Государственную программу Республики Бурятия «Развитие здравоохранения», утвержденную постановлением Правительства Республики Бурятия от 02.07.2013 № 342, который в настоящее время проходит согласование в соответствии с регламентом правительства.
- Прим. На заключение представлена ГП с указанием 9 мероприятий основного мероприятия 2.18. «Профилактика и снижение рисков распространения новой коронавирусной инфекции».
4. По вопросу о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших выявленные нарушения сообщаем. В связи со своевременным устранением допущенных нарушений, повышенной трудовой нагрузкой данных работников, связанной со сложной и крайне напряженной ситуацией по коронавирусной инфекции, принято решение не привлекать должностных лиц Минздрава РБ к дисциплинарной ответственности.
